一、征集背景与目的

　　习近平总书记强调，科学制定和接续实施五年规划是党治国理政的重要经验，也是中国特色社会主义的政治优势。“十五五” 时期是东胜区锚定 “中心城区高质量发展标杆” 定位、全面推进现代化建设的关键阶段。为高质量编制东胜区 “十五五” 规划，现面向社会各界开展 “智汇东胜・共绘蓝图” 建议征集活动，诚邀您以 “城市规划师” 的视角，为东胜区未来五年发展建言献策，让规划更具科学性、民主性，真正凝聚社会期盼、群众智慧与基层经验。

　　二、征集重点领域

　　（一）产业升级与新质生产力培育

　　·现代产业体系构建：围绕能源产业高端化（如煤电一体化绿色转型）、现代服务业提质（商贸物流、数字经济、总部经济）、新兴产业培育（新能源装备、人工智能应用）等方向，提出产业链补链强链、产业集群打造的具体路径。

　　·新质生产力突破：聚焦科技创新平台建设、产学研协同机制、科技成果转化场景（如技术迭代、智慧矿山应用）等，探索传统产业与新技术融合的创新模式。

　　（二）城市功能与品质提升

　　·中心城区能级跃升：针对城市空间优化（老旧小区改造、城市更新试点）、交通网络完善（立体交通体系、智慧交通建设）、公共服务均衡（教育医疗资源扩容、文体设施布局）、城市生态系统建设（绿色城市空间、城市公园体系）等，提出提升城市承载力的实施方案。

　　·智慧东胜建设：围绕数字政府、数字社会、数字经济（如城市大脑升级、5G 场景应用、数据要素市场培育），谋划数字化转型的标杆项目。

　　（三）生态保护与绿色发展

　　·北方生态屏障筑牢：结合黄河流域生态保护、绿色低碳转型（碳达峰试点、可再生能源应用），提出生态修复与产业绿色化协同发展的建议。

　　·可持续发展机制：探索能耗双控与经济发展的平衡路径，建言循环经济园区建设、绿色建筑标准推广等具体举措。

　　（四）民生保障与社会治理

　　·幸福东胜建设：聚焦教育医疗（教育优质均衡、便民医疗体系）、就业创业（重点群体帮扶、技能培训体系）、养老托育（社区嵌入式服务、智慧养老平台）、住房保障（人才公寓、保障性租赁住房）等民生领域，提出精准化服务方案。

　　·社会治理创新：围绕市域社会治理现代化（智慧网格管理、矛盾纠纷化解机制）、平安东胜建设（公共安全体系、应急能力提升），探索基层治理新模式。

　　（五）乡村振兴与城乡融合

　　·城郊乡村高质量发展：针对都市农业（特色种植养殖、农产品深加工）、乡村文旅（田园综合体、民俗体验）、人居环境整治（基础设施升级、垃圾分类处理），提出城乡融合发展的实践路径。

　　·农牧民增收机制：谋划土地规模化经营、新型经营主体带动等助农举措，推动共同富裕。

　　（六）开放合作与文化赋能

　　·区域协同发展：围绕融入呼包鄂榆城市群、东康阿一体化发展，提出产业协作、人才流动、公共服务共享的具体建议。

　　·文化强区建设：挖掘东胜历史文化（工业遗产、民族文化）、打造文旅 IP（城市节庆、夜间经济）、提升文化软实力（文化创意产业、全民阅读体系），建言文化赋能城市发展的创新模式。

　　三、征集时间

　　即日起至2025年12月3日

　　四、征集方式（多元渠道，便捷参与）

　　五、建议要求

　　·针对性：立足东胜区资源禀赋与发展实际（如中心城区定位、能源产业基础），避免泛泛而谈。

　　·可行性：包含具体实施路径、预期效益，可附数据支撑或案例参考。

　　·创新性：鼓励提出前瞻性观点（如新产业业态、改革试点），为规划注入新动能。

　　·规范性：符合国家方针政策与法律法规，文字简洁，重点突出（单条建议不超过 1000 字）。

　　六、后续安排

　　·专业论证：东胜区发改委将联合专家团队对建议进行梳理、评估，筛选优秀建议纳入 “十五五” 规划编制素材库。

　　·成果反馈：入选建议将通过官方渠道公示。

　　·深度对接：对具有重大参考价值的建议，将邀请建议人参与规划座谈会或专题研讨。

　　七、联系方式

　　联系人：李泽宇0477-8380896

　　东胜区发展和改革委员会

　　2025年11月3日